疫情防控不放松 教学质量不打折

国家发展改革委于2017年12月22号下发《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》，要求降低2018年1月1日之后投运的光伏电站标杆上网电价，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元(含税);村级光伏扶贫电站上网电价分别为0.65元、0.75元、0.85元;通知规定，2018年1月1日以后投运的、采用自发自用、余量上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元(含税)。

虽然多晶硅组件由于其较低的成本在平价上网的大势中占得先机，然而业界仍有很多人认为单晶硅光伏组件的较高效率，是晶硅组件未来的发展方向。虽然隆基这些年将单晶路线做出了性价比优势，然而这个价值却始终传递不到终端，这更加坚定了隆基向下进行产业延伸的决心。

然而事实上较长一段时间里，多晶硅光伏组件的销量却一直都比单晶光伏组件高一些，这其实是由于多晶技术路线的成本优势，多晶光伏组件的价格一直都较单晶更低的缘故。新工艺、新技术、新产品层出不穷，单晶PERC技术、多晶黑硅技术、MWT、双玻组件等技术快速产业化。单晶硅组件色差小，整块组件几乎一个颜色;而相比之下多晶硅组件颜色就比较花了，一块板子里面很多电池片颜色就不一样，看起来没有那么好看。如土地成本，在越来越少的情况下想降低其实很难;如安装光伏所用到的支架、电缆，包括铝边框、玻璃、化工材料的成本等都很难降低，那么如果要降低度电成本以达到未来平价上网的目标，最好的办法就是用同样的材料、成本依靠技术进步来实现更高的光电转换效率。所以美观度其实也是衡量产品好坏的一个重要标准

柔性可穿戴电子是未来电子元器件发展的热点方向，电源是其重要的组成部分。中科院化学所绿色印刷院重点实验室研究员宋延林课题组通过纳米组装印刷方式制备了蜂巢状纳米支架，可作为力学缓冲层和光学谐振腔，从而大幅提高柔性钙钛矿太阳能电池的光电转换效率和力学稳定性。国企为投资主体的项目如此，民企亦然。

政府、项目方、光热行业有着同一个既定目标，但在实际执行层面，项目的实施跟不上政府的预期，政策的出台未能快速契合行业发展的实际诉求。光热发电项目开发流程复杂，技术难度大，投资风险高，国内电站开发的自然环境恶劣，首次商业化电站开发的实际经验欠缺，这决定了对大多数项目而言，首次开发示范电站实属摸着石头过河。二是培育若干具备全面工程建设能力的系统集成商，以适应后续太阳能热发电发展的需要。从2016年9月14日示范项目落地到2018年12月31日，两年零三个月的建设周期对大多数项目而言过于紧张，不具有现实可行性。

现在来看，首批光热示范项目绝大多数将延期投运已成既定事实，在此现实情况下，为确保完成首批示范项目的示范目标，尽快出台延期后的电价支持政策实属迫在眉睫。明确延期项目的电价政策迫在眉睫国家能源局组织开展首批示范项目建设的目标早在2015年即明确，一是扩大太阳能热发电产业规模，形成国内光热设备制造产业链。

即便让一个国际成熟的开发团队来建，整体建设周期也相对需要更多时间。需要注意的是，上述周期并未计算项目前期开发所耗时长，而我国首批示范项目中的大多数项目在名单落地之时，前期工作并未完成，在落地之后仍需耗费大量时间做各项前期工作，且我国电站开发的自然环境要劣于国际其它市场，冬季普遍面临至少三个月以上的停工期。时间已近2017年底，距国家首批光热示范项目落地已近14个月，距2018年12月31日的投运时间节点仅剩13个月，但现实情况是，示范项目的整体进展不及预期，能够在明年年底前并网投运的项目屈指可数。如果再晚的话，明年春季的时间可能都要浪费掉，项目的投运日期必然一延再延。

当下，以民企为投资主体的项目方在寻求项目融资的过程中，资方对项目的关注重点开始转移到项目建成之后到底能享受什么样的电价这个层面上来，如果不能明确这一点，资方的投资风险必然不可预控，其也必然因此徘徊于投与不投之间难以决断。而从国际上来看，一个大规模商业化电站从正式开工建设到并网投运，一般至少也需要两年周期，如南非装机50MW的Bokpoort槽式电站2013年9月开建，2015年12月正式投运;美国装机280MW的Solana电站于2010年底开建，2013年10月并网;南非装机100MW的KaxuSolarOne槽式电站于2012年11月份动工建设，2015年3月2日并网投运;摩洛哥装机160MW的Noor1槽式电站于2013年5月10日开建，2016年2月4日方正式投运;美国装机110MW的熔盐塔式电站新月沙丘项目2011年9月开工建设，2014年2月完成建设并进入调试阶段，直到2016年2月方宣布正式并网投运。对大多数项目方而言，当下亟待明确的是，如果不能按时投运，项目延期建成，将会享受什么样的电价政策?又回到了电价不明的那个时期?1.15元电价被限制于2018年12月31日这一日期之下，已然成为现阶段多个项目迟滞不前的最大宏观障碍。这导致了政策与执行层面的不对称，必然迟滞各方共同目标的达成。

现在，我们希望至少在今年年底前把这个延期的具体政策出台了，我们可以抓紧这段时间做前期开工准备，到明年春季回暖时动工建设。而多个数量的项目启动建设才能够拉动光热装备制造产业链的完善与成熟，本质上，行业层面与国家层面推动示范项目建设的目标是一致的。

在此期间，多个示范项目业主单位反馈希望能够给予项目一定延期。无论是国企、民企，随着时间的推移，拿到手上的示范项目经历了确定电价和不确定电价的转变，项目的审批和融资难度在近几个月却有增无减。

如果强制要求必须在明年底前投运，恐将造成部分已开工项目抢工期而忽视工程质量、部分项目方放弃项目开发等不良后果，难以完成首批示范项目的示范目标。给予一定延期具有一定现实依据今年2月和8月，水电水利规划设计总院受国家能源局委托对首批示范项目的建设进度进行了两轮摸查，并对多个项目进行了实地调研，切实掌握了示范项目建设的真实进展情况。某国企项目业主代表说道，不少业主方在今年8月份的时候就向一些领导表达了希望在10月份出台关于项目延期的具体政策的诉求，但眼下已经入冬，政策并未出台，对大多数项目而言，冬季将进入一定程度的停工期，这一年基本是没时间了。由此可见，为实现首批示范项目建设的大目标，尽快明确大部分将延期建成项目的具体电价政策，是从顶层设计上加快首批示范项目建设进度的关键时间已近2017年底，距国家首批光热示范项目落地已近14个月，距2018年12月31日的投运时间节点仅剩13个月，但现实情况是，示范项目的整体进展不及预期，能够在明年年底前并网投运的项目屈指可数。对大多数项目方而言，当下亟待明确的是，如果不能按时投运，项目延期建成，将会享受什么样的电价政策?又回到了电价不明的那个时期?1.15元电价被限制于2018年12月31日这一日期之下，已然成为现阶段多个项目迟滞不前的最大宏观障碍。

对于目前都尚未开建的项目，与1.15元的既定电价政策实际上已无太大关系，事实上等于又回到了电价尚未出台的那个时期。如果强制要求必须在明年底前投运，恐将造成部分已开工项目抢工期而忽视工程质量、部分项目方放弃项目开发等不良后果，难以完成首批示范项目的示范目标。

某国企项目业主代表说道，不少业主方在今年8月份的时候就向一些领导表达了希望在10月份出台关于项目延期的具体政策的诉求，但眼下已经入冬，政策并未出台，对大多数项目而言，冬季将进入一定程度的停工期，这一年基本是没时间了。当下，以民企为投资主体的项目方在寻求项目融资的过程中，资方对项目的关注重点开始转移到项目建成之后到底能享受什么样的电价这个层面上来，如果不能明确这一点，资方的投资风险必然不可预控，其也必然因此徘徊于投与不投之间难以决断。

如果再晚的话，明年春季的时间可能都要浪费掉，项目的投运日期必然一延再延。明确延期项目的电价政策迫在眉睫国家能源局组织开展首批示范项目建设的目标早在2015年即明确，一是扩大太阳能热发电产业规模，形成国内光热设备制造产业链。

而多个数量的项目启动建设才能够拉动光热装备制造产业链的完善与成熟，本质上，行业层面与国家层面推动示范项目建设的目标是一致的。光热发电项目开发流程复杂，技术难度大，投资风险高，国内电站开发的自然环境恶劣，首次商业化电站开发的实际经验欠缺，这决定了对大多数项目而言，首次开发示范电站实属摸着石头过河。给予一定延期具有一定现实依据今年2月和8月，水电水利规划设计总院受国家能源局委托对首批示范项目的建设进度进行了两轮摸查，并对多个项目进行了实地调研，切实掌握了示范项目建设的真实进展情况。在此期间，多个示范项目业主单位反馈希望能够给予项目一定延期。

国企为投资主体的项目如此，民企亦然。在既有的1.15元电价政策支持体系下讨论未来电价的不确定性，已经成为当前光热行业的热点话题。

无论是国企、民企，随着时间的推移，拿到手上的示范项目经历了确定电价和不确定电价的转变，项目的审批和融资难度在近几个月却有增无减。而从国际上来看，一个大规模商业化电站从正式开工建设到并网投运，一般至少也需要两年周期，如南非装机50MW的Bokpoort槽式电站2013年9月开建，2015年12月正式投运;美国装机280MW的Solana电站于2010年底开建，2013年10月并网;南非装机100MW的KaxuSolarOne槽式电站于2012年11月份动工建设，2015年3月2日并网投运;摩洛哥装机160MW的Noor1槽式电站于2013年5月10日开建，2016年2月4日方正式投运;美国装机110MW的熔盐塔式电站新月沙丘项目2011年9月开工建设，2014年2月完成建设并进入调试阶段，直到2016年2月方宣布正式并网投运。

二是培育若干具备全面工程建设能力的系统集成商，以适应后续太阳能热发电发展的需要。从实际执行层面考虑，要求给予一定的延期具有一定的现实依据。

由此可见，为实现首批示范项目建设的大目标，尽快明确大部分将延期建成项目的具体电价政策，是从顶层设计上加快首批示范项目建设进度的关键。对绝大多数项目方而言，均有推动项目成功建设的内在动力，国企希望籍此项目在新兴的光热发电项目开发上占据先机，民企则希望借示范项目之机全面掌握商业化光热电站的系统集成能力。这导致了政策与执行层面的不对称，必然迟滞各方共同目标的达成。从2016年9月14日示范项目落地到2018年12月31日，两年零三个月的建设周期对大多数项目而言过于紧张，不具有现实可行性。

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需要注意的是，上述周期并未计算项目前期开发所耗时长，而我国首批示范项目中的大多数项目在名单落地之时，前期工作并未完成，在落地之后仍需耗费大量时间做各项前期工作，且我国电站开发的自然环境要劣于国际其它市场，冬季普遍面临至少三个月以上的停工期。现在来看，首批光热示范项目绝大多数将延期投运已成既定事实，在此现实情况下，为确保完成首批示范项目的示范目标，尽快出台延期后的电价支持政策实属迫在眉睫。

即便让一个国际成熟的开发团队来建，整体建设周期也相对需要更多时间。政府、项目方、光热行业有着同一个既定目标，但在实际执行层面，项目的实施跟不上政府的预期，政策的出台未能快速契合行业发展的实际诉求。